2013年1-10月永順縣保障性安居工程建設(shè)情況簡析
一、全年保障性住房建設(shè)完成情況
1、去年任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)情況。2012年保障性安居工程任務(wù)為:廉租住房建設(shè)1200套,計劃投資6884萬元,公共租賃住房建設(shè)任務(wù)800套,計劃投資5520萬元。現(xiàn)廉租住房、公共租賃住房均已全部竣工,共計竣工2000套,完成投資12404萬元。
2、今年任務(wù)完成情況。2013年下達(dá)計劃為廉租房1000套、公租房1000套、城市棚戶區(qū)1000戶,分別計劃投資6235萬元、7500萬元、8500萬元,總投資22235萬元。州下達(dá)全年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為廉租住房1000套、公共租賃住房1000套、城市棚戶區(qū)改造1000戶全部開工,基本建成2167套(含2012年結(jié)轉(zhuǎn)),竣工1000套。目前岔那保障性住房小區(qū)場地平整項目已進(jìn)入施工階段,其余廉租、公租住房項目也已入場施工。保障性安居工程開工率達(dá)100%,完成總投資5850萬元,其中廉租房建設(shè)完成投資1230萬元,開工1000套;公租房建設(shè)完成投資1320萬元,開工1000套;城市棚戶區(qū)改造完成投資3300萬元,開工1000戶。并已向上申報2014年計劃3500套,其中廉租房1000套,公租房1500套,城市棚戶區(qū)1000套。
二、保障性住房建設(shè)工作存在的問題
1、資金缺口大、地方配套資金籌集難。由于上級補(bǔ)助資金有限,加上我縣財力弱,資金自籌配套壓力大,導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。保障性安居工程中央建設(shè)資金經(jīng)綜合折算約為700元/?,實際建設(shè)總投資為1250元/?,資金缺口約為550元/?;2013年2000套建設(shè)任務(wù)的資金總?cè)笨诩s為5500萬元。
2、建設(shè)用地落實難、單價審核時間長。因岔那廉租住房小區(qū)二期征地受阻,岔那保障性住房小區(qū)于今年6月才落實建設(shè)用地、同時該建設(shè)用地場地平整工程量較大,另建設(shè)單價審核時間長,影響了2013年保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。
3、保障性住房的管理和服務(wù)問題。一是保障家庭的房屋、收入、常住人口等因素難以確定,導(dǎo)致保障對象資格確定難;二是管理信息化建設(shè)和動態(tài)監(jiān)管工作滯后,保障對象后期退出制度執(zhí)行較難,給后續(xù)符合條件的保障對象入住帶來困難。
4、工程管理人員少、工作經(jīng)費(fèi)少。因我縣保障性安居工程任務(wù)重、加之項目較為分散,縣住建局保障辦僅有3人開展此項工作、同時還要兼顧基層政權(quán)建設(shè)工作任務(wù),所以難以對所有施工工地管理到位。同時工作經(jīng)費(fèi)少、無法保障工作的正常開展,工作難度大。
三、保障性住房建設(shè)工作的對策和建議
1、發(fā)現(xiàn)問題及時整改。切實抓好基礎(chǔ)工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,健全規(guī)章制度,抓好保障性安居工程建設(shè)工作的管理和創(chuàng)新,提高工作水平。提早做好2014年新建保障性安居工程建設(shè)前期工作。在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,加快進(jìn)度,確保完成2013年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、要規(guī)范保障資金管理。在保證住房保障資金安全的前提下,科學(xué)簡化撥付程序,提高資金的使用效率。由住建局先擬訂保障資金使用計劃,報縣政府審批后,由財政局資金的撥付和監(jiān)管。同時積極探索拓寬保障資金籌集渠道。在積極向上爭取配套資金的基礎(chǔ)上,以財政預(yù)算和從土地出讓金中安排專項資金為主,在部分開發(fā)小區(qū)配建的運(yùn)作形式,緩解建設(shè)資金不足的矛盾。
3、強(qiáng)化法制建設(shè),完善信息化管理。要加強(qiáng)保障性住房管理工作,制訂科學(xué)規(guī)范的,既有操作性,又有實效性的措施辦法,嚴(yán)把保障對象資格條件,嚴(yán)格規(guī)范管理,擴(kuò)大保障范圍。出臺入住廉租房對象退出的具體管理辦法,完善住房、公安、民政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng),切實解決保障性住房退出機(jī)制執(zhí)行難等相關(guān)問題。